La Comisión Nacional de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal de la República de Nicaragua, LEY No. 406, publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 243 del 21 de Diciembre y No 244 del 24 de Diciembre del año 2001 con la finalidad de apoyar y desarrollar las actividades que se determinen para cumplir las atribuciones establecidas en los artículos 415 al 417 del Código Procesal Penal.
Capitulo Único.
De la Coordinación Interinstitucional.
Artículo 415.- Comisión Nacional. Crease la Comisión Nacional de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal de la República, la que estará integrada por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia y el de su Sala Penal, el Fiscal General de la República, el Presidente de la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional, el Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, el Director de la Defensoría Pública, el Director Nacional de la Policía Nacional, el Director de la Auditoría Militar, el Director del Instituto de Medicina Legal y el Director del Sistema Penitenciario Nacional. La Comisión elegirá anualmente de su seno un Coordinador y un Secretario y se reunirá trimestralmente en forma ordinaria y extraordinariamente cuando así lo considere.
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Misión.-
Coordinar y facilitar la implementación del proceso de reforma procesal penal, la efectiva capacitación de los operadores del sistema y facilitar los medios para el desempeño de sus respectivas funciones.
Visión.-
Contribuir a la consolidación de un Estado Social de Derecho, establecido en la Constitución Política, en el que todas las personas tengan el acceso a la justicia, pronta, oportuna y cumplida.
Objetivos.-
•Contribuir a la modernización y fortalecimiento del sistema administrativo de justicia penal en Nicaragua.
•Apoyar el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional a fin de facilitar la definición de políticas y la formulación de planes, programas y proyectos sectoriales que permitan una administración de justicia ágil y eficiente.
•Formular recomendaciones en materia de política criminal y proceder como corresponda.
•Incorporar a las estructuras administrativas y personal de apoyo del sector al proceso de información y capacitación para la entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Penal y correcta aplicación.
•Empoderar a la ciudadanía para que puedan accesar a la justicia bajo el nuevo marco legal.
Importancia, Atribuciones y Funciones.-
Importancia, Atribuciones y Funciones de la Comisión Nacional de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal de la República de Nicaragua.
El buen funcionamiento del sistema judicial penal depende también del correcto desempeño de todas las instituciones que lo conforman y de la coordinación entre sí. Al no haber existido en la historia del país una institución que coordine al más alto nivel, es comprensible la dispersión de esfuerzos y recursos, la contradicción y a veces conflicto en las instituciones y la falta de concurso productivo de esfuerzos comunes en el cumplimiento de las atribuciones asignadas en el ordenamiento jurídico.
Resolviendo esta deficiencia histórica, se creó la Comisión Nacional de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal.
La importancia de esta nueva institución hace necesario garantizar su permanencia, funcionamiento y sus atribuciones.Esto con el fi n de permitir el fomentar la interacción institucional y el concurso coherente y coordinado de las mismas para la implementación y modernización del sector. Su fundamento legal está en los artículos 415, 416 y 417 del Código Procesal Penal. Así mismo, mandan la creación de comisiones departamentales y municipales de los funcionarios del sector en cada localidad.
Metas y Estrategias.-
•Fortalecer la operatividad de las funciones de la Comisión Nacional para el cumplimiento de sus atribuciones, mediante la dotación de espacios físicos, personal y equipamiento adecuado para su funcionamiento, con su correspondiente presupuesto. Seis meses después de su constitución.
•Formulación de un plan sectorial a corto plazo para crear las condiciones necesarias para la entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Penal, tres meses después de su constitución, mediante la creación de la Comisión Técnica y su apoyo para la elaboración (cuatro meses) e implementación de un plan operativo (9 meses) del Código Procesal Penal.
•Formulación de un plan anual sectorial a mediano plazo, para crear las condiciones necesarias que consoliden el trabajo de planeamiento,coordinación y ejecución de acciones de todo el sistema judicial, apoyándose en la Comisión Técnica, prioridades políticas, respondiendo a resultados de evaluaciones y experiencias y consultas a usuarios del sector. Además la elaboración, seguimiento y ejecución de planes operativos anuales, que incorporen herramientas de evaluación trimestrales y semestrales, que permitan realizar ajustes, formular recomendaciones sobre dichos planes y la aplicación correcta del nuevo código.
•Organizar y poner en funcionamiento Comisiones de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal en los departamentos y municipios del país, mediante las convocatorias respectivas.
•Velar por la efectiva aplicación del Código Procesal Penal, mediante la generación de foros de evaluación que permitan la buena marcha del sistema acusatorio y dirimir eventuales conflictos en la aplicación e interpretación del mismo.
•Servir de facilitador para la solución de problemas prácticos que surjan con motivo de la implementación del CPP.
•Definir estructura organizativa interna (primer trimestre) y poner en funcionamiento la Comisión Nacional (primer trimestre)
•Optimizar recursos del sector justicia por medio de acciones coordinadas, para maximizar los recursos y evitar la dispersión y duplicidad en áreas de: - Capacitación: mediante el diseño e implementación de metodologías dirigidas a la formulación y seguimiento de procesos de capacitación integrales, que engloben al sistema judicial penal;
- Infraestructura: mediante el uso óptimo de espacios existentes, por alquilar o construir.
- Sistemas informáticos: mediante el desarrollo de redes de comunicaciones o de sistemas de información interinstitucional.
•Fortalecer la comunicación interinstitucional, mediante mecanismos formales e informales, dirigido a facilitar la aplicación del Código Procesal Penal.
•La Comisión Nacional mantendrá el contacto permanente con la sociedad mediante sistemas de retroalimentación en ambas direcciones a través de consultas públicas, foros, estudios específicos.
•Propiciar el desarrollo equilibrado de instituciones que operen el sistema de justicia penal.
•Informar a la sociedad sobre el quehacer de la Comisión Nacional, desarrollando actividades de educación, formación y divulgación de sus logros y del sistema en general.
•Buscar recursos para la implementación del Código Procesal Penal, mediante negociaciones con el Estado y organismos donantes.
