El proceso de mediación previa es un método de resolución
de conflictos, soluciona los problemas de naturaleza penal y restablece la
paz jurídica, la connivencia socia"
"El programa de Facilitadores Judiciales es una forma de resolver conflictos con la participación ciudadana y un ejemplo para aplicar en otros países de Latinoamérica"
Sr. José Miguel Insulza.
Secretario de la OEA.
Con el auspicio de ASDI y asistencia técnica de OEA
Antecedentes.-
Al inicio del año 2000 las características principales de las áreas rurales del país en particular las ubicadas en la región Central , Norte y Atlántica reflejaban un alto grado de aislamiento, inseguridad, débil presencia institucional del estado, prevalecía de altos niveles de violencia, impunidad, y una constante amenaza a la estabilidad social y política motivada en gran parte por la extrema pobreza.
Con base a esta realidad surge el Programa Acceso a la Administración de Justicia en Zonas Rurales, conocido como Programa de Facilitadores Judiciales Rurales.
La Corte Suprema de Justicia firmo un convenio de cooperación con la Organización de los Estados Americanos en marzo del año 2003, con el objetivo de reforzar el acceso de la justicia y a fortalecer mecanismos de prevención y resolución alterna de conflictos como vía de mantener el equilibrio social y convivencia armónica.
Base Legal.-
La base legal del FJR se fundamenta en el capitulo VI del reglamento de Facilitadores que dice:
"Que de Acuerdo a lo Dispuesto en el articulo 57 segundo párrafo del Código Procesal Penal, Publicado en la Gaceta Diario Oficial de la República No. 243 del 21 de diciembre del año 2001. es facultad de la Corte Suprema de Justicia Organizar el Funcionamiento de los Facilitadores de Justicia en zonas rurales, y que de acuerdo al articulo 423 del mismo cuerpo de ley, el cual reforma el articulo 169 de la ley No. 260 ley orgánica del Poder Judicial, publicado en la Gaceta Nº.137 del Veintitrés de Julio de Mil Novecientos Noventa y Ocho.
Los Facilitadores Judiciales constituyen un Personal Auxiliar al Servicio de la Administración de Justicia."
Misión.-
Racionalizar y Maximizar los recursos provenientes de las fuentes de Cooperación internacional, generando así actividades de modernización del sistema de administración de justicia mas sistemáticas e integrales, potenciando el impacto y los beneficios de los mismos.
Visión.-
La población con limitaciones de acceso a la justicia en Nicaragua dispone de un servicio del Poder Judicial.
Objetivos.-
General: Ampliar el servicio participativo de acceso a la justicia y resolución alterna de conflictos al conjunto del país a través de un servicio auto sostenible de facilitadores judiciales.
Especifico: Establecer un sistema de facilitadores con un servicio de cobertura nacional, tecnología depurada, institucionalizado, con inserción normativa, bajo administración del Poder Judicial y financiado con el aporte de fuentes nicaragüenses en un lapso de cinco años.
LOGROS ALCANZADOS.-
Genero:
-Ha incorporado a los casos que afectan a las mujeres.
-Existen un buen numero de mujeres electas como facilitadoras con grandes efectos demostrativos en sus comunidades.
Acceso:
-20% de la población se beneficia con el servicio.
-Llevan información Jurídica y fortalece la coordinación local descentralizada del sistema de justicia.
-Han contribuido a la modernización y aplicación del derecho indígena con el derecho ordinario.
Atención a la Población Indígena:
Se ha vinculado a jueces tradicionales (Whita) con el Poder Judicial impulsando el uso del idioma materno.
Acceso:
- 817 Facilitadores Judiciales operan en 87 municipios.
- 87 jueces Indígenas en 9 Municipios.
IMPACTOS.-
En el Poder Judicial:
-Se han descongestionado los juzgados, reducido¡ el costo por caso resuelto, fortaleciendo la relación de los jueces locales con las comunidades y han mejorado la percepción publica del poder Judicial.
-El servicio se ha convertido en un mecanismo de participación ciudadana en la administración de justicia, han fortalecido la gobernabilidad a nivel local y contribuye a la superación de la pobreza.
Resultados del Servicio:
1.A la Población:
- 21 mil casos tramitados.
- 40 mil acciones de prevención efectuadas.
- Formación ciudadana en leyes especificas.
2.Desarrollar una institucionalidad nicaragüense que opere el servicio de manera sostenible.
-Reforma a la Ley de Ordenamiento del Poder Judicial y del Código Procesal Penal.
-Reglamento de Facilitadores.
-Operadores del Servicio: Facilitadores, jueces, tribunales y Magistrados.
-75% de los gobiernos locales aportando fondos.
El Programa de Facilitadores Judiciales Rurales apoya a:
Los WIHTA:
Los
WIHTA: El Programa de Facilitadores Judiciales Rurales apoya a:
A partir del año 2004 el Programa de Facilitadores Judiciales Rurales
inicia un proceso de apoyo y fortalecimiento al derecho consuetudinario
en las Regiones Autónoma.
Actualmente
se atiende a seis municipios de la RAAN: Siuna, Bonanza, Rosita,
Prinzapolka, Raspan, Puerto Cabezas y a dos municipios de la RAAS:
Laguna de Perlas y Karawala, con una cobertura total de 85 comunidades
en ambas regiones.
El apoyo
se orienta a fortalecer la figura de los Wihta o jueces comunales, en el
marco del respeto a sus costumbres y practicas ancestrales.
Los
WIHTA: El Programa de Facilitadores Judiciales Rurales apoya a:
