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Servicio de Facilitadores Judiciales

Poder Judicial de Nicaragua

LOGROS

CRECIMIENTO DEL SFJ

Logros del 2015 al 2018

SERVICIO DE FACILITADORES JUDICIALES

El Servicio de Facilitadores Judiciales ha experimentado un crecimiento constante a lo largo del período 2012 – 2018. Al cierre del año 2011 la cantidad de facilitadores judiciales en los 153 municipios de Nicaragua era de 2,615, al cierre del año 2018 esta cantidad se ha incrementado en más del noventa por ciento. El Servicio al tercer trimestre de 2018 cuenta con un total de 4,981 facilitadores judiciales: 2,142 (43%) mujeres y 2,839 (57%) hombres.

Durante este período también se incorporaron como sectores especiales para el nombramiento de facilitadores judiciales a los mercados y terminales de buses desde al año 2012; a las personas con discapacidad desde el 2014, a las trabajadoras sexuales desde el año 2015 y a los muelles y embarcaderos desde el año 2016.

El impacto del aumento en el número de facilitadores judiciales se refleja en la cantidad de sus actividades, cuyo beneficiario directo es la población nicaragüense en todo el territorio nacional. A finales del 2011 el total de actividades acumuladas de los facilitadores judiciales desde sus inicios en 1997 era de 154,561 servicios prestados. Tan sólo el año 2018 los facilitadores judiciales brindaron la imponente cantidad de más de 166,696 servicios, entre asesorías, mediaciones, acuerdos extrajudiciales, charlas y otros.

Los facilitadores judiciales, que son propuestos y elegidos por su comunidad, para brindar sus servicios para la misma comunidad, representan la forma más pura de la participación ciudadana en la administración de justicia.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL.
PREMIO INTERNACIONAL A LA JUSTICIA INNOVADORA 2011
La Haya, Holanda

El premio al primer lugar del concurso de justicia innovadora 2011 fue otorgado el 23 de junio de ese año por la Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya, Holanda, al Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales, creado e implementado por primera vez por la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua.
Un panel de expertos jurídicos otorgó al Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales el Premio “Justicia Innovadora 2011”, reconociéndolo como proyecto novedoso que promueve el acceso a la Justicia y fortalece el estado de Derecho. La ceremonia de premiación se realizó en el Salón de la Academia del Palacio de la Paz en La Haya.
El reconocimiento internacional al Servicio de Facilitadores Judiciales promueve aún más el entonces ya existente interés de los demás países del continente de implementarlo en sus territorios.  Actualmente el Servicio de Facilitadores Judiciales ha sido replicado en otros siete países de América: Argentina, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá y Paraguay.

FORMACIÓN A FACILITADORES JUDICIALES

En materia de formación de los facilitadores judiciales se implementó el nuevo sistema de capacitación a facilitadores judiciales desde el año 2015, que incorpora como novedad un taller metodológico para formadores y supervisores, en estricto cumplimiento al Plan de Capacitación 2015 - 2019. Entre los logros más importantes encontramos la apropiación de los funcionarios que administran directamente a los facilitadores: los jueces locales a nivel nacional. Su participación activa en los talleres metodológicos y la unificación de los temas comunes a impartir a todos sus facilitadores judiciales han permitido un mejor orden y control de los temas impartidos y de los facilitadores judiciales capacitados.

INSTITUCIONALIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL SFJ

La incorporación del facilitador judicial en la Constitución Política de Nicaragua a través de las reformas constitucionales del año 2014, marcó un hito en la evolución del Servicio. También encontramos otra muestra del reconocimiento a la figura del facilitador judicial en su inclusión en el Código Procesal Civil de la República de Nicaragua aprobado en agosto del 2015.

En el año 2015, la Corte Suprema de Justicia aprobó los instrumentos rectores del Servicio de Facilitadores Judiciales: El Reglamento del Servicio de Facilitadores Judiciales de la República de Nicaragua, que deroga el anterior Reglamento de los Facilitadores Judiciales Rurales del año 2002; El Plan Estratégico Quinquenal del Servicio de Facilitadores Judiciales 2015 – 2019; y el Plan de Capacitación para el SFJ 2015 -2019.

El Reglamento del Servicio de Facilitadores Judiciales de la República de Nicaragua fue aprobado por el Consejo Nacional de Administración y Carrera Judicial de la CSJ mediante Acuerdo número 300 el veintiuno de julio de 2015. Este incluye por primera vez la normativa aplicable a los integrantes del SFJ, regulando las funciones y coordinación entre Supervisores de la OAFJ, Magistrados de Apelaciones Designados para la Atención al SFJ, Jueces Locales y Delegados Administrativos.

El Plan Estratégico Quinquenal del SFJ, también  constituye un logro de vital importancia para la unificación de actividades del Servicio a nivel nacional. Este plan rige las actividades a nivel nacional en el período 2015-2019, en base al cual, las nueve circunscripciones deben elaborar sus respectivos Planes Anuales.

Estos instrumentos formalizan la institucionalización del Servicio, como también lo hace la incorporación al Sistema Nicarao de los servicios de los facilitadores judiciales y su inclusión en este como intervinientes en las mediaciones y acuerdos extrajudiciales, lograda mediante coordinaciones entre la OAFJ y la Dirección General de Despachos Judiciales de la CSJ en el año 2015.

A nivel institucional se alcanzó la incorporaron a la coordinación del Servicio a Magistrados de los Tribunales de Apelaciones designados especialmente para dar seguimiento al SFJ en sus respectivas circunscripciones. La Oficina de Atención a Facilitadores Judiciales también aumentó su personal, nombrando y designando supervisores técnicos y comisiones para dar atención especializada en los territorios.

En enero del 2015 el Magistrado delegado por el CNACJ para dirigir el SFJ,  Dr. Marvin Aguilar aprobó la actualizaron los formatos de informes de actividades de los facilitadores judiciales y jueces locales, de una propuesta realizada por al OAFJ.
Se fortaleció significativamente la atención e inclusión de los líderes comunales de los pueblos originarios de la Costa Caribe nicaragüense, elaborándose un Plan Quinquenal en coordinación con la Secretaría de Desarrollo de la Costa Caribe y a mediados del año 2014 se extendió la cobertura al territorio de régimen especial de Alto Wangki y Bocay, en donde en el año 2016 se acreditaron a más de cuarenta líderes de territorios miskitos y mayangnas.

En los años 2016 a 2018 la OAFJ coordinó con la Dirección General de Carrera Judicial de la CSJ la inclusión en las Descripciones de Puestos de Trabajo de los Magistrados de Tribunales de Apelaciones de cualquier Sala, Jueces Locales Únicos, Locales Civiles y Jueces Locales Penales de sus funciones para con el SFJ de conformidad al Reglamento del Servicio de Facilitadores Judiciales.

En el año 2017 se creó el nuevo logo del Servicio de Facilitadores Judiciales, aprobado por el Magistrado Delegado por el CNACJ para atender el SFJ, Doctor Marvin Aguilar.

Actualmente más del 85% de los facilitadores judiciales cuentan con su carnet que los acredita en su cargo.

EQUIPAMIENTO

Cada facilitador judicial cuenta con un bolso o maletín en el que guarda y traslada su documentación oficial y se le provee de todos los formatos oficiales para brindar una atención de calidad a los usuarios y rendir informes a los jueces locales.

Además de los textos de leyes y temas en los que se han capacitado, a todos los facilitadores se les han entregado a lo largo de este período 2011-2018: calendarios del SFJ desde el año 2015 hasta la fecha, camisetas, gorras, así como equipos especiales para los facilitadores de zonas de difícil acceso como botas, capotes, lámparas de mano, entre otros y  más de 5 mil incentivos diversos a los facilitadores judiciales destacados.

DIVULGACIÓN Y SOSTENIBILIDAD

Componentes vitales para la auto sostenibilidad del Servicio han experimentado importantes avances en su consolidación, entre ellos está la divulgación y la búsqueda de sostenibilidad. Ambas actividades se incorporaron en los planes de actividades de todas las circunscripciones del Poder Judicial, para ser ejecutadas por los funcionarios de todos los niveles del SFJ: jueces locales, magistrados de tribunales de apelaciones designados y personal de la OAFJ.

El éxito en la divulgación se ha materializado en la consecución de espacios en más de cincuenta emisoras radiales y nueve canales de televisión a nivel nacional. Anualmente los funcionarios a cargo del Servicio participan en más de 1,500 programas radiales y más de 20 espacios en televisión.

En cuanto a la búsqueda de sostenibilidad, el desempeño de los funcionarios ha permitido la firma de convenios de cooperación para el Servicio con diversas municipalidades, ONG, empresas privadas y otras entidades públicas y privadas que colaboran principalmente en las capacitaciones a nuestros facilitadores.

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Capacitando a Facilitadores Judiciales

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